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【中国社会科学网】新冠肺炎疫情下中国中亚外交稳步探索新模式

日期:2020-08-24 作者: 点击:[

曾向红

新冠肺炎疫情给国家政治、经济、社会、文化等领域带来了严峻的挑战,甚至动摇着现代国际秩序的根基,对于中亚五国来说也不例外。不同的是,鉴于中亚各国仍处于苏联解体之后的国家转型过程中,政治、经济等领域的发展方向仍有较多不确定性性,新冠肺炎疫情的暴发与蔓延更是增添了国家未来发展变数。在此背景下,中国因地制宜积极开展中亚外交,致力于共建“一带一路”、就重大国际事务保持沟通协调并达成重要共识、启动“中国+中亚五国”外长会晤机制的构建等,在国际形势复杂多变的时代共同携手中亚五国推动人类命运共同体的构建。

疫情防控下的守望相助

随着新冠肺炎疫情的全球蔓延,疫情防控的国际合作被提上日程。在中国疫情防控取得阶段性成效的同时,积极向中亚国家伸出援助之手,提供医疗物资和人道主义援助。3月20日,中国援助哈萨克斯坦的首批医疗物资抵达努尔苏丹,包括20万双医用手套、15934只医用口罩和425个护目镜。同时,中国同欧亚和南亚地区19个国家就新冠肺炎疫情防控问题举行网络视频会议,深入介绍了疫情发展趋势和特点以及中方在疫情防控、临床治疗、海关检疫等方面的经验做法。3月25日,中国援助吉尔吉斯斯坦的一批抗疫物资抵达中吉边境吐尔尕特口岸并交付吉方。此外,中方还应中亚国家的请求,向哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦派出了有着丰富一线抗疫经验的专业医疗队。7月16日,中国国务委员兼外长王毅宣布,中方将向中亚国家提供新一批抗疫物资援助,包括300台呼吸机、200万只一次性医用外科口罩、50万只KN95口罩以及一批试剂和防护服等。双方在疫情防控期间的守望相助,巩固了中国与中亚国家之间的友好关系,加强了民众之间的民心相通。

保持良好的政策沟通

在这场全球公共卫生危机中,构建人类命运共同体的迫切性和重要性得以凸显。打赢新冠肺炎疫情的战斗需要包括中国和中亚五国在内的国际社会团结协作,以及对全球公共卫生安全的共同维护。2月29日至3月4日, 中共中央政治局委员杨洁篪应邀访问塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦三国,就中方与三国在疫情期间和后疫情时代合作的重点进行了磋商。此次访问拓宽了中国与中亚国家之间的合作领域,加强了双方在外交、卫生等领域的合作。3月24日,国家主席习近平同哈萨克斯坦总统托卡耶夫通电话,双方就加强抗疫合作达成共识,中方愿同包括哈萨克斯坦在内的世界各国一道,加强国际抗疫合作,共同维护全球公共卫生安全。除此之外,上合组织于2月14日发表了支持中方抗击新冠肺炎疫情的声明。声明指出,上合组织成员国支持中国政府和人民为抗击新冠肺炎疫情以及阻止疫情传播所采取的果断措施,愿向中方提供必要协助并开展密切合作,呼吁国际社会在世界卫生组织框架内加强合作,共同维护地区和国际公共卫生安全。疫情防控期间中国与中亚国家间的政策沟通及时有效地增进了双方对国际合作的理解与支持。

稳步推进“一带一路”建设

此次疫情给中亚国家民众生命财产安全和社会生产生活造成了严重冲击,各国面临在保障民众生命安全的前提下如何尽快实现复工复产的挑战。作为中亚国家的重要经济合作伙伴和友好邻国,中国在继续支持他们抗疫努力的同时,为其经济复苏也提供了必要援助。截至目前,经过中国与中亚五国的共同努力,双方之间的经济合作并未中断,反而在特定领域取得一定突破。如中欧班列运量在此次疫情期间仍维持较高水平,其中“长安号”自开通以来,基本实现了中亚及欧洲地区主要货源地覆盖,在此次疫情中更是成为物流运输的“黄金通道”,保证了“一带一路”沿线国家之间的货物运输和进出口贸易。据哈萨克斯坦铁路集团货运公司统计,今年1至5月,中哈国境铁路口岸完成过货量800万吨,同比增长28%。在公路运输方面,2020年中欧班列“中吉乌”公铁联运国际货运班列6月5日在甘肃(兰州)国际陆港首发,共搭载25个吨位集装箱,班列过境吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦运抵土库曼斯坦马雷站,全程运输行驶约4380公里。该公路运输路线的启用,不仅较此前线路缩短了300多公里的行程,节约了5天的运营时间,还有效缓解了新疆霍尔果斯口岸的通行压力。铁路与公路交通网络的畅通,为“一带一路”倡导的“贸易畅通、资金融通”提供了良好条件,也是中国与中亚各国加速“政策沟通、设施联通”的具体体现。尽管新冠肺炎疫情使中国与中亚各国之间的“民心相通”受到一定的影响,但双方在其他“四通”方面仍取得进展,为后疫情时代恢复和加速中国与中亚五国之间的“民心相通”奠定了必要的基础。

探索建立合作新模式

为探索中国与中亚国家之间友好合作新动力,7月16日,中国与中亚五国召开了首次“中国+中亚五国”外长视频会议,正式启动了“中国+中亚五国”外长会晤机制。此机制的协调建立具有重要的象征意义,标志着中国与中亚各国彼此重视双方关系发展路径的探索。更重要的是,“中国+中亚五国”外长会晤机制达成了九点共识,既涉及中国与中亚国家之间的双边关系,也涉及地区局势。未来,中国与中亚国家需进一步密切合作,共同致力于成为国际社会中的“生命健康的守护者”、“互利共贏的合作者”、“新安全观的践行者”、“公平正义的捍卫者”,这也为后疫情时代促进双方关系发展提供了前瞻性的规划。

总结

新冠肺炎疫情给国际局势带来了全面而深刻的影响,也使中国与中亚五国之间的友好合作不可避免受到冲击,不过,鉴于密切沟通和互助互谅,双方关系发展逆势上扬,这也得益于中国与中亚五国之间全面缔结战略伙伴关系的基础及三十年交往中形成的高度政治互信。通过此次疫情期间双方关系的新发展,中国与中亚五国在保持深度合作的基础上拓宽了合作领域、开辟了新的合作阵线、创新了双方的合作机制,从而有效巩固了国家间友好合作新成果,对于世界和地区和平发展做出了应有的贡献。

(原文链接:http://www.cssn.cn/gjgxx/gj_bwsf/202008/t20200823_5172930.shtml